唐山市工业和信息化局

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唐山市工业和信息化局行政处罚程序规定

发布时间:2015-07-03     来源:  

唐山市工业和信息化局行政处罚程序规定

                第一条 为依法规范我局行政处罚行为,保障行政执法相对人的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》及工业和信息化有关法律、法规的规定,结合我局实际,制定本规定。
    第二条 在本市行政区域内,公民、法人或者其他组织违反工业和信息化相关法律、法规和规章,规定由我局实施行政处罚的,适用本规定。
    第三条  实施行政处罚应当遵循依据法定、程序法定、公正公开公平、处罚与教育相结合、保护行政执法相对人合法权益的原则。
    第四条  实施行政处罚应当依法履行立案、调查、听证、决定、送达和执行程序。
    第五条 按照有关法律法规和规章规定具有行政执法权的处室和人员,应当采取定期或不定期的方式对管理相对人实施监督检查,或通过接受举报投诉、其他部门转交等方式获取案件线索。
    实施行政执法的人员应当取得行政执法资格,实施行政执法检查前应当经所在处室或单位负责同志批准。执法检查期间不得妨碍企业的正常生产经营秩序。
    第六条  实施监督检查和行政处罚时,行政执法人员不得少于2人,并依法向当事人出示执法证件。
    第七条  执法处室在监督检查中发现属于县(市)区工业和信息化主管部门管辖的行政违法案件,应当移交地方工业和信息化主管部门查处。
    第八条  发现下列违法行为的,执法处室应当立案:
    1、属于市本级管辖的;
    2、属于工业和信息化行政执法范围的;
    3、有明显违法行为的;
    4、下级行政机关请求查处的;
    5、其它依法办理的案件。
    第九条 执法案件立案应当填写《立案审批表》,经执法处室或单位主要负责同志签字,报主管局领导批准后,开展案件查处工作。
    行政执法人员查处违法案件,应当充分听取当事人陈述和申辩,并制作《询问笔录》。
    第十条  有下列情形之一的,行政执法人员应当回避:
    (一)是本案的当事人或其近亲属;
    (二)本人或其近亲属与本案有利害关系;
    (三)与本案当事人有其他关系,可能影响案件公正处理的。
    一般行政执法人员回避,由执法处室主要负责同志决定,行政执法处室负责人的回避,报局主要领导决定。
    第十一条  行政执法处室在收集证据时,可采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经局领导批准可先行登记保存,并在7日内作出处理决定。
    第十二条 行政执法相对人违法事实确凿,对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的违法案件,行政执法人员可当场作出行政处罚决定。执法人员当场作出的行政处罚决定,必须报局政策法规处备案。  
    第十三条 作出行政处罚决定,不当场收缴事后难以执行的,行政执法人员可以当场收缴罚款,执法人员必须向当事人出具市财政部门统一制发的罚款收据。当场收缴的罚款,执法人员应当自收缴之日起2日内上交。
    第十四条 对违法案件实施行政处罚前,行政执法人员应当填写《行政处罚告知书》,告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚种类,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
    自告知之日起3日内,当事人未进行陈述、申辩的,视为放弃陈述权、申辩权。
    第十五条 拟作出较大数额罚款、责令停产停业、吊销许可证等较重行政处罚决定的,执法处室应当在《行政处罚事先告知书》中告知当事人有要求举行听证的权利。
    第十六条 被处罚当事人在告知3日内申请听证的,由执法处室报局主管领导批准,移送政策法规处负责组织实施。听证结束后,政策法规处应当根据听证情况向执法处室提出反馈意见。
    第十七条 违法案件调查终结后,执法处室应当将案卷材料和处理意见移送政策法规处审核。政策法规处根据违法事实和情节可分别提出下列处理建议:
 (一)对事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、处理适当的案件,同意执法人员的意见;
    (二)对定性不准、适用法律不当、处罚不当的案件,建议执法单位作出修改;
    (三)对事实不清、证据不足的案件,建议执法人员补正;
    (四)对程序不合法的案件,建议执法人员纠正;
    (五)对超出管辖权的案件,按照有关规定移送。
     第十八条 执法处室拟作出行政处罚决定时,应当填写《行政处罚决定审批表》,经政策法规处审核后,报局党组会集体讨论通过后批准执行。
    第十九条 经局党组会议批准后决定给予行政处罚的,由执法处室制作《行政处罚决定书》;决定书中应写明当事人对行政处罚决定不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的期限和主管机关。
    第二十条  《行政处罚决定书》作出后,执法处室应当在7个工作日内送达当事人。
    作出责令停产停业、吊销许可证和企业营业执照等重大具体行政行为的,应当自作出具体行政行为之日起30个工作日内,由政策法规处报市政府法制办和省工业和信息化厅备案。
    第二十一条 执法处室应当在立案、行政处罚决定作出之日起10个工作日内告知具名举报人和交办、报请管辖、移送管辖的部门。
                第二十二条  除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外,《行政处罚决定书》应当在唐山市工业和信息化局网站上公布。
    第二十三条  除当场收缴的罚款外,行政执法人员不得自行收缴罚款,应告知当事人在收到行政处罚决定书之日起15日内,将罚款交到指定的银行帐户。
    当事人逾期不缴纳罚款且不申请延期的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
    第二十四条 当事人逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行行政处罚决定的,执法处室应当催告当事人履行义务。《行政处罚催告书》送达10日后当事人仍未履行义务的,由执法处室负责向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。
    第二十五条 行政处罚决定执行完毕后,行政执法人员应将有关案件材料归档,按照规定的统一格式装订保存。行政处罚的有关文书,按照《河北省行政处罚案卷标准》执行。
    第二十六条  本规定自发布之日起施行。